无人机乱飞乱撞谁负责？浅谈无人机监管

　　【PConline 杂谈】在最近落幕的广州市无人机大赛中，吸引了众多的无人机厂商参与，他们的能力各有千秋，有的力拔千钧，速度快如跑车，但在有的无人机却不行坠机，现场可见多款炸掉的无人机，无人机的安全再次进入了人们的视线，究竟如何管控无人机的安全，才能使无人机的控制良好优秀的发展下去呢？

　　如今，无人机行业中，消费级无人机占据了大部分无人机的市场，由于消费无人机的入门门槛非常低，价格便宜，吸引了很多小白的注意，抱着一种，尝试的心态购买无人机来玩，往往在受过培训的飞手操控无人机，都会非常容易造成无人机事故。除此以外，无人机同样容易成为间谍的新武器，不管窥视的国家机密，还是个人隐私，无人机落到了一些别有用心的人手上时，就变成邪恶的工具。

　　面对无人机“邪恶”的一面，相关部门也高度关注着这一个行业的发展，正如我们敬爱的李总理所说，无人机的管理一刀切是不行的，如何智能化管理，是一个值得研究的方案。的确，如今在世界各地，无人机的管理办法也正处于试用研究阶段，并没有一套完整的监管方案，先让我们来看看现在无人机的监管手段都有那一些吧。

1、飞手必须考驾照
　　在2015年的年底中国民用航空局主管的全国性的通用航空行业协会宣布将在2016年开始实施《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂时规定》，按照无人机的重量、飞行距离、飞行高度，这三者的条件，来区分操控无人机是否需要驾照，有兴趣的朋友可以阅读我们此前的文章《迎战无人机空管条例 教你考无人机驾驶证》，但是该管理办法却一直不被人重视，毕竟限制的条件太弱了，基本上所有的消费无人机都不在范畴内，考不考驾照基本没有影响，一次导致，拥有驾照的人聊聊无几，而高昂的学费同样让普罗大众敬而远之，导致驾照变成了一种摆设，发挥不到相应的作用。

2、每一架无人机都标记编码
　　美国联邦政府在2015年年底公布了一份法案，要求所有的无人机用户必须在2016年3月前完成无人机的实名登记工作，并在无人机标记唯一的编码，像汽车车牌一样，炸机后造成人员伤亡，可以通过残害找到机主，索取赔偿或定罪判刑等等后续的工作。

　　4月底，由深圳市标准技术研究院牵头起草的《民用无人机系统二维条码信息标识技术规范》和《民用无人机系统身份识别通用要求》以及《民用无人机系统性能测试方法第3部分：无线射频性能》，当中也涉及了无人机的编码以及身份识别功能，与美联邦的做法基本相同，但不同的是深圳的做法较为智能化，通过互联网将二维码的信息随时随地都能调阅出来。以后，让出厂的每一辆无人机都带有一个终身唯一的二维码，购买者和使用者的信息被装在云端，同样实现了身份的识别功能。

3、空域管理
　　空域管理系统，只要是在无人机厂商自行研发实行的一种GPS管理系统，将不允许飞行的区域利用GPS的位置，限制无人机不能进入或不能起飞，形成一堵无形的电子墙，以保护该区域的安全，该方法被许多大厂家所使用，但对于小厂商来说，根本没有这回事。该方案的初衷是从硬件设下防线，避免无人机飞跃禁区，减少空难的发生，但限制仅仅是无人机厂商或无人机产业联盟标准，距离所有的无人机安装该功能，还有一大段距离。

4、联网监管
　　互联网监控，是让每一架无人机都接入互联网，实时对无人机飞行的行为进行监控，以保障无人机的安全，这是一种监管的概念，现在并没有落地的方案，之所以没有实际落地，有许许多多隐私问题、人权问题、安全问题值得我们深入研究。接入互联网，首先就会给黑客提供了破解的可能，正如今年315无人机监控所曝光的信息一样，即使不连互联网，无人机也有被入侵、劫持的危险，更何况是接入互联网了呢，个人安全问题，成为了该方案的重点。

5、雷达干扰
　　在一些地区，空军对无人机的遥控器信号进行干扰，轻则图传中断，重则直接炸机，这是军方的国防安全的一种保障手段，距离广泛推广，仍然纯在一些困难，比如说虽然无人机被干扰了，但仍然不能追踪到无人机操控者的位置所在，不能进一步的与人联系起来。

　　北京国遥星图航空科技有限公司员工操纵燃油助力航模飞行机进行航空测绘，造成多架次民航飞机避让、延误，军队出动直升机迫降的后果。最终，公司的总经理及无人机的操控员都判了刑，法院一审以过失以危险方法危害公共安全罪判处牛某有期徒刑1年6个月，缓刑2年。此前，该公司操控航模飞行机进行非法航拍测绘的三名员工分别被判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。

　　从目前的情况说，无人机要进行监管，从两方面进行控制，一是提升无人机的操控着的驾驶水准，让操控者在安全区域进行安全飞行，考驾照是一种方式，但高高在上的无人机驾照并不现实，如何制定恰当的无人机驾照标准，是现在需要做的事情；第二是无人机飞行的监控问题，如何将空中飞行的无人机与驾驶者相联系起来，让不守规矩的无人机驾驶者，受到相应的惩罚，以一种惩罚的机制来避免继续的不守规则，这是非常重要的一部分，如今深圳的无人机二维码草案，虽说提供了无人机与驾驶者的联系，但实际操控当中仍会出现许多问题，例如二手无人机的转让问题，ID信息应该如何规范呢？能否有一个系统将实际操控者与无人机相连，这是摆在方案面前需要解决的问题。对于无人机应该怎么管理，监控，为未来更好的发展制定条框，各位网友大家想到了一些什么好方法的，欢迎留言~